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检警协作讨论案情(图/受访单位提供)
今年以来,吉安县检察院认真履行监督职能,切实加大立案监督力度,把立案监督作为加强诉讼监督工作的首要工作来抓,积极探索立案监督工作有效途径,不断完善立案监督工作机制,取得了明显成效。
(资料图)
检警协作
该院以检察人员绩效考核办法为导向,通过细化考核项目,将监督工作任务分解到每一名检察官,通过“周通报、月分析、季考核”方式,实行“固强补弱”,夯实了工作基础。同时,建立定期召开会议制度,组织干警深入学习法律知识,及时了解立案监督工作进展情况,交流工作经验,开拓干警工作思路,提升发现线索能力。
该院充分利用侦查监督协作办公室职能,通过共享公安机关办案系统,发现监督线索。如检察官查阅肖某某故意伤害案案卷发现,被害人的右手伤系其用手殴打对方造成的,侦查机关不应对肖某某立案。于是,检察官向侦查机关发出《要求说明立案理由通知书》,侦查机关说明理由后,最终作出了撤案处理。
部门联动
该院还建立了部门之间的线索移送、信息共享制度,加强信息反馈、协作配合,从部门的办案环节中获取有价值的案件线索。充分依托12309检察服务中心热线、两微一端,结合集中宣传、来信来访等接待活动,主动接受群众控告,从中发现监督线索,切实维护群众合法权益。
今年3月,应行政执法机关申请,该院连续对周某甲、周某乙在未续办《燃气经营许可证》的情况下经营瓶装液化石油气,黄某某未取得燃气经营许可证等相关证件的情况下从事属危险物品的液化石油气经营、储存两起案件成功监督立案。一直以来,该院重视对刑事司法领域的监督与行政执法领域的监督结合,对于行政执法机关办理的重大疑难复杂案件或罪与非罪把握不准的案件,通过召开座谈会等形式共同商讨,达成共识。
强化重点
数字检察、大数据法律监督是检察工作迈向现代化的重要支撑。该院改变以往立案监督主要依靠书面审查的被动状态,不断创新,改变监督模式,在办理案件中创新思路。
在办理周某某等人涉嫌医保诈骗案时,该院检察官发现,因贫困户就医的报销比例高,有人便利用此身份信息就医,从而骗取国家医保基金。于是,检察官主动前往医保局调查,通过大数据比对及书面审查,发现陈某某等人涉嫌诈骗罪,并于今年5月向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》,该案已在5月底移送该院审查起诉。
为全面提升监督的精准性,该院对2017年以来侦查机关采取刑事拘留措施期满后、未提请检察机关批准逮捕或移送审查起诉案件作为监督的重点案件进行检查,针对性核查了案件的追诉时效、案件定性、有无继续侦查可能性的问题。